365bet官网

　　近年来，怀安县以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察张家口的重要指示精神为指导，紧紧围绕中央和省市关于精准扶贫精准脱贫的部署，以国家和省扶贫开发成效考核反馈问题整改为重点，切实贯彻新发展理念，紧紧围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”的总体思路，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，调动全县上下以新的作风、新的举措，积极作为，迎头赶上，彻底扭转落后状态，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

　　面对发展变化新形势，该县始终把加强思想政治引领放在首位，今年以来共组织15次中心组集体学习，举办报告会、专题党课78场，在重大理论和实践问题上深化了认识、统一了思想，保证了各项工作沿着正确轨道前进。为了规范建档立卡工作，该县先后在柴沟堡镇、渡口堡乡两个乡镇四个村进行了试点工作后，并召开了《怀安县扶贫建档立卡“四统一、八规范”培训会》，推进全县建档立卡标准规范化管理，做到“四统一、八规范”：即档案盒、档案袋、档案柜、档案内容统一;扶贫手册、户表、村表、贫困户识别、贫困户退出、贫困户签字确认、驻村帮扶工作、两公示一公开进行规范;组织乡村干部、驻村队员，逐村逐户进行了3轮核查，将识别出的贫困对象在村内公示。目前，全县共核查出贫困户21501户，贫困人口33574人，贫困村115个。强化措施精准，根据每个贫困户致贫原因和脱贫需求，逐户制定脱贫措施、帮扶计划，做到了因户施策。

　　打响脱贫攻坚战以来，县委县政府拿出主要精力抓扶贫，召开17次脱贫攻坚领导小组会议，就涉农资金整合、扶贫产业实施、规划落实、项目变更、力量摆布等认真研究。县乡领导包村包户，层层签订责任状，有效推动了责任落实;积极争取社会帮扶和行业扶贫，115个贫困村帮扶全覆盖，机关干部结对联系全县所有贫困户，到位帮扶资金1.6亿元。经过一年多工作实践，全县脱贫攻坚取得明显成效，全县农民人均可支配收入达到8820元，同比增长11%;1500户农村危房改造完成，解决了12个村、5290人的饮水安全问题，脱贫人口实现了“两不愁、三保障”;村容村貌大为改观，全县36个村和14518人脱贫。

　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!”武占强说，期盼贫困群众过上好日子，有更好的收入、更好的教育、更好的保障、更好的医疗、更好的生活。推进脱贫攻坚，就是回应百姓期盼的具体举措和实际行动，要通过扎扎实实的工作，实打实提高脱贫质量和成效，让群众共享改革发展成果，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。

　　在怀安县渡口堡乡景家湾村的食用菌大棚内，上万个食用菌棒整齐划一，菌丝正在从小孔中发酵，不少菌棒上的香菇已可采摘，村民们正在大棚内忙碌，幸福的笑容洋溢在他们脸上。去年以来，景家湾村紧紧抓住美丽乡村建设和脱贫攻坚建设机遇，充分发挥区位、资源、气候优势，与省供销合作社食用菌协会合作，开辟了食用菌这一新兴产业，贫困户依托合作社，成为了享有“三金”的农民，景家湾村也因此走出了一条脱贫致富之路。

　　无独有偶，像景家湾村一样依托产业致富的乡村还有第六屯乡二堡子村，依托五纯生态农业园，全村52户贫困户每户租金收入3300元，35人打工年收入近万元;左卫镇叶家辛窑村，建成了265亩的采摘园，179户贫困户年底股金分红每户660元，80户贫困户每户租金收入650元，92人打工年人均收入1.1万元……

　　抓脱贫就是抓发展，扶贫的实质是发展;脱贫攻坚做不好，发展就不可能有大的起色。脱贫攻坚本身就是一次重大机遇，就是新的经济增长点。怀安县坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，把扶贫工作作为推动发展的有力抓手，抓住脱贫攻坚政策倾斜等历史机遇，所有工作都要向脱贫攻坚聚焦，各种资源都要向脱贫攻坚聚集，各方力量都要向脱贫攻坚聚合，以脱贫攻坚战的决定性胜利，为建设小康县打下坚实基础。

　　去年，怀安全县上下主动担责、积极作为，积极推进产业扶贫，大力实施设施蔬菜、食用菌、中药材、林下经济、特色养殖、旅游采摘等富民产业，形成了特色农业、光伏、旅游、电商、家庭手工业“五大产业扶贫”格局，促进贫困户增收。这县还加大农村建设投入，重点扶持市级龙头企业16家，积极发展合作社，创建国家级示范社2家，省市级示范社31家，同时建立完善的利益联结机制，推行“政府+龙头企业+合作社+金融机构+贫困户”扶贫机制，把贫困户纳入产业链条，吸纳贫困户以扶贫资金、土地、自筹资金入股当股东，同时推进贫困劳动力转移就业，使1.5万贫困人口都有了增收渠道，使有劳动能力的贫困群众成为“三金”农民。该县还有效利用扶贫资金，大力发展新兴产业，建立光伏发电项目、打造现代农业园区、建设村级电站，为群众脱贫致富注入新动力。

　　“我们要充分调动农民的致富积极性，让贫困群众掌握一技之长，增加他们的内生动力。”怀安县西湾堡乡党委书记张维荣告诉记者。今年市妇联积极配合西湾堡乡政府在西湾堡村实施“共富工程”，依托石家庄市正道动物药业有限公司，流转近3000亩土地，在林果树下种植中药材，以“公司+基地+合作社+农户”的模式进行经营，引导农户科学化、现代化发展林下经济，并为农户提供产销技术培训，带动农民共同增收致富。目前已有191户农民入股企业，每年可增收500元股金。

　　近年来，怀安县按照省、市关于“三农”工作的总体部署和要求，将重点工作放在创新集体资产管理方式、财政资金投入方式上来，从土地流转、发展农业合作社的基础出发，探索农村“资源变资产、资金变股东、农民变股东”发展模式，最大限度地让沉睡的资源活跃起来、让分散的资金聚集起来、让群众增收的渠道多元起来、让“空壳”的村集体经济壮大起来。农民变股东，就是农民自愿将个人的资源、资产、资金、技术等入股到经营主体，参与分红成为股东。

　　通过增加绿色优质农产品供给，提质发展蔬菜、畜牧、马铃薯、林下经济等特色主导产业，抓好标准化生产，加强质量安全监管，调顺农业产业结构;抓好农业规模化生产，推进土地流转，发展规模经营，培育新型农业经营主体，年内每个乡镇要新建1个现代农业园区，支持发展定制农业、休闲养生农业、“互联网+农业”等农业新业态;提高农业全产业链收益，抓好禾中集团产业化项目，引进和培育一批战略性龙头企业，组建和培育一批市级以上专业合作社，在生产、加工、销售等各方面用力，延长产业链条，建设品牌农业，做强一产、做优二产、做活三产，促进农业产业从田间到餐桌全覆盖。

　　大力实施特色产业扶贫。全面推广八种产业扶贫模式，从实践中总结探索新模式，形成特色农业、光伏、旅游、电商、家庭手工业“五大产业扶贫”格局;用好扶贫资金这个杠杆，撬动民间资本投向扶贫产业，扩大产业规模，带动更多贫困户发展生产、增收致富。今年力争完成20个村级电站建设，新发展5个旅游扶贫村;建立完善利益联结机制，吸纳贫困户以扶贫资金、土地、自筹资金入股当股东，使有劳动能力贫困群众成为“三金”农民;不断深化农村集体产权制度改革，多渠道盘活农村集体资产，增强活力，增加收入，把集体性经营资产确权到户，夯实农民增收基础;积极探索集体经济发展新路，通过发展光伏、土地流转、股份合作、引进项目等多种途径，培育集体经济。

　　为更好地实现稳定脱贫，该县加强政策落实，推动“两线合一”提标、大病统筹基金、医疗保障救助、义务教育“三免一助”、技能培训等政策落地生效，提升贫困人口社会保障和救助水平，实现兜底保障全覆盖;加强动态管理，把该保的保好、把该兜的兜住。做好就业脱贫，发挥县职教中心的作用，组织和引导县内企业、外地企业和单位，与贫困家庭学生签订就业委培协议，实现“就业一人、全家脱贫”。

　　---聚精会神发展县域经济。以园区承载项目、以项目推动转型，沃尔沃发动机项目产能扩大，整车项目即将投产，零部件产业园迅速推进，中防通用智能云平台、博宇液压阀等项目全面建成。大力发展新兴产业，实施了2个健康养老项目，建设了4个光伏发电项目;全部财政收入突破7亿大关，地方公共预算收入突破4亿大关，财政总支出超过18亿元。

　　---大力推进全面深化改革。以商事制度改革为突破口，优化营商环境，新增民营企业402家。以供给侧结构性改革为抓手，淘汰落后产能，清理煤炭营销企业180家。以农村各项改革为动力，新建特色农业园6个，组建市级以上示范社33家。以金融改革为契机，融资9.4亿元，为1409户的棚户区改造、25个美丽乡村建设、9.36万亩造林绿化提供了资金支持。以改革精神破解历史难题，推进了化肥厂、安达煤炭企业改制。以开放视野招商引资，签约大项目16个，9个项目落户。积极推进机构改革，构建了大统战格局，完成了纪检监察机构改革。随着改革、创新、开放力度加大，全县经济社会发展活力不断增强。

　　---举全县之力打响脱贫攻坚战。推广了8种产业扶贫模式，推行了“三金”共富机制，36个村、1.45万人摆脱贫困。全面推进美丽乡村建设，打造了二堡子稻香小镇、北庄堡碹窑民居等一批特色精品村。推进以人为核心的城镇化，超额完成棚户区改造任务，实施了集中供热、天然气入城、集贸市场建设、数字化城管系统等工程。生态环境持续改善，森林覆盖率提高到38%。社会事业长足发展，县一中高考成绩跃升至全市各县前列，职教中心创建为国家改革发展示范校。民生事业的发展，增强了人民群众的获得感。

　　---大力营造风清气正的政治生态。认真履行全面从严治党的主体责任，扎实推进县乡领导班子换届。严明纪律规矩，严格程序步骤，乡镇领导班子结构明显优化，整体功能得到增强。大力开展干部作风整顿、一问责八清理，认真抓好省委巡视组反馈意见整改，正风肃纪取得扎实成效。严格落实“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，用好执纪监督“四种形态”，保持了惩治腐败的高压态势。大兴“实干兴县”之风，从六个方面推动思想解放，引导干部践行四种工作法，干部作风深入转变。政治生态的改善，促进了干事创业良好环境的形成。